tiistai 21. kesäkuuta 2011

Raportti hallitusneuvotteluista

Pääsin mukaan puolueeni neuvotteluryhmään Säätytalolle. Olin toinen neuvottelija hyvinvointipolitiikka-ryhmässä. Pääneuvottelijana oli kansanedustaja Outi Alanko-Kahiluoto. Kävimme neuvotteluita kahdessa jaksossa yhteensä 16 päivän ajan -- lopussa kolme päivää kellon ympäri. Neuvotteluiden jälkeen laadimme yhdessä Outin kanssa raportin Vihreän liiton valtuuskunnalle. Tässä muutamia otteita raportista.

Tulonsiirtopuolella suurin saavutuksemme oli 100 euron korotus työttömän perusturvaan. Tämä tarkoittaa - yhdistettynä vielä perusvähennyksen nostoon - että nuorten, pitkäaikaistyöttömien ja työttömyyskassoihin kuulumattomien työttömien tulot nousevat tuntuvasti. Tuhannet pääsevät irti toimeentulotuen tarpeesta. Korotus on historiallisestikin ajatellen erittäin suuri.

Toimeentulotuen perusosaa korotetaan 25 eurolla, ja yksinhuoltajien perusosan korotukseen käytetään 5 miljoonaa euroa. Asumistuen nosto tarkoittaa sitä ettei perusturvan korotusta imuroida pois niiltä työttömiltä, jotka saavat asumistukea. Asumistuki paranee myös muilla pienituloisilla työttömillä ja palkansaajilla (hintalappu 48 mijoonaa euroa).

Samalla asumistuessa siirrytään yksinkertaisempaan malliin, jossa tuen saajien valinnan vapaus kasvaa: tuen saajat voivat itse päättää asuako kallimmassa mutta pienessä vaiko halvemmassa mutta suuressa asunnossa. Tämä on myös tavoitteidemme mukaista.

Toimeentulotuki nousee selvästi vähemmän kuin työmarkkinatuki. Näin äärimmäisen tarkasti tarveharkintainen toimeentulotuki voi vähitellen palautua alkuperäiseen tarkoitukseensa eli tilapäiseksi kriisiavuksi. Toisin kuin julkisuudessa on jo esitetty korotettavien haitta- ja valmisteverojen vaikutukset hintoihin eivät heikennä toimeentulotuen saajien taloudellista tilannetta, koska toimeentulotukinormi on sidottu hintaindeksiin. Kuuden prosentin korotus ja 5 milj euron korotus yksinhuoltajille ovat tulevat inflaatiotarkistuksen päälle.

Työmarkkinatuen nostaminen on olennaista meille koska perustulo voidaan tulevaisuudessa mitoittaa sen tasolle. Toimeentulotuen puolison tulojen tarveharkinnan poistamisesta saimme 'selvitetään'-merkinnän. Rahamerkintään voimamme yhdessä vasemmistoliiton kanssa eivät ainakaan vielä riittäneet.

Vähimmäismääräiset sairaus- ja vanhempainpäivärahat eivät nouse -- niiden verotus kyllä kevenee. Näitä etuuksia nostettiin viime kaudella. Lisäksi näiden etuuksien saaminen on tilapäisempää kuin työttömän perusturvan.

Yritimme päästä eroon työttömän perusturvan kytköksestä ansioturvaan. Se oli kuitenkin kiveen kiinnitetty.

Saimme ohjelmaan kovan väännön jälkeen kirjauksen palkkatulojen ja sosiaaliturvan yhteensovittamisen parantamisesta. Kirjaus johtanee konkreettisiin toimiin -- ainakin siltä osin kuin nämä maksavat itse itsensl takaisin (kuten olemme argumentoineet tapahtuvan). Kukaan muu ei alunperin vaatinut tai edes kannattanut tätä kirjausta eli tätä voimme hyvällä syyllä pitää omana saavutuksenamme.

Yhteenvetona perusturvasta voi sanoa, että saimme mallikkaasti tavoitteemme läpi. Joku voi todeta ettei tässä ole mitään kummallista, koska kyse oli ennakkoehdostamme. Ennakkoehtoomme ei kuitenkaan ollut ottanut kantaa kuin kokoomus ennen neuvotteluiden alkamista. Lisäksi on otettava huomioon, että onnistuimme toteuttamaan perusturvan korotuksen yhdessä asumistuen ja toimeentulotuen kehittämisen kanssa. Pelkkä työmarkkinatuen nostaminen olisi kohdentunut sosiaalisesti erittäin epäoikeudenmukaisesti eli etu olisi noussut sitä suuremmaksi mitä parempituloisesta on kysymys.

Toimeentuloturvan parannukset vaativat meiltä vihreiltä neuvottelijoilta erittäin paljon ponnisteluja ja ajallisesti veivät työstämme leijonanosan. Tämä johtui suurelta osin siitä että määrärahaa oli liian pieni täydellisen ratkaisun hakemiseen minkä vuoksi ennakkoehtomme toteutuminen - 100 euron korotuksen - oli lopulta suuri voitto.